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徐勤夫同志在全市价格工作推进现场观摩会上的讲话

2017年8月30日

来源:admin 发布时间:2017-08-31

同志们:

这次会议是经市政府领导同意召开的,主要是贯彻落实全省深化价格机制改革推进会议精神,总结今年以来全市价格工作,对三个县区进行观摩,安排下一步工作任务。昨天至今天上午,现场观摩了兰山、费县和蒙阴价格工作,有很多好的做法、经验值得学习借鉴,一会县区还要作交流发言,应该也有不少的亮点、经验,希望大家相互学习借鉴,取长补短,共同努力,推动工作再上新水平。下面,我讲三点意见,供大家参考。

一、今年以来工作基本情况

今年以来,我们围绕市委市政府的中心工作和重大部署,按照年初工作安排,积极进取,扎实工作,各项工作都取得了新的进展。

(一)服务发展取得新成效。一是“三引一促”工作取得新进展。市局新签约项目3个,投资额7.5亿元。已达成1B类博士创业人才和1名硕士引进意向,智慧物流项目10人博士团队正进行相关注册手续。蔬菜目标价格保险争取省级补贴资金2937万元。二是优化发展环境有新作为。自41日起,取消或停征4 1项中央设立的行政事业性收费。梳理现有的收费项目、标准,与市财政局联合编制发布了《2017年临沂市行政事业性收费和涉企行政事业性收费项目标准目录》。开展涉企收费情况调研,就我市行政事业性收费和经营服务性收费进行摸底调查,制定了2017年涉企清费措施。认真落实省《关于降低上网电价和销售电价的通知》,年可为全市工商企业减负5亿多元。价格认定服务稳定与发展,全市价格认证案件1587起,金额3.26亿元。建立公平竞争审查制度,临政发〔20178号文印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案的通知》,成立了联席会议制度,分管市长任召集人,并召开了新闻发布会。认真落实清理“新居配”有关规定要求,废止了《关于新建住宅小区供配电设施配套费实施标准的通知》。三是服务民生工作取得新成绩。兰陵县蒜薹目标价格保险承保面积29.68万亩,比上年增加10.54万亩,兰陵蒜薹总体参保率90%以上;目标价格为2.75元/斤,实际监测地头收购价格为2.59元/斤,每亩将赔付87.27元,共赔付2590万元。在今年其他蒜薹产区蒜薹价格暴跌的情况下,由于蒜薹目标价格保险的实施,兰陵蒜薹价格一直围绕目标价格波动,对保障蒜农收益、社会稳定发挥了积极作用。原市委书记林峰海,市委副书记张宏伟对此项工作作出批示。平邑县马铃薯目标价格保险承保面积7.2万亩,比上年增加了4.2万亩,预计每亩将赔付240多元,共赔付1700多万元。扎扎实实为群众解难题。上半年,办理12345市民服务热线和12358价格举报投诉2500多个,限时办结率100%,群众满意率98%以上,诉求办理综合得分排在部门前列。创新价格监管。价格行政执法从注重检查处理为主转变为事前告诫和事中监管,通过多种渠道大力宣传价格政策,切实提高群众的知晓率,上半年发放宣传材料1000余份。针对房地产销售明码标价、物业服务收费和医疗机构停车收费等方面的问题召开提醒告诫会,发提醒告诫函700余份。四是价格监测水平有新提高。以助推商城国际化进程为动力不断提高临沂商城指数分析质量,上半年,在中国发展网发布价格指数信息35篇,在鲁南商报发布指数分析22篇,在“临沂物价”微信公众号发布指数分析26篇,在国家发改委价格监测中心网站发布指数分析22期。在临沂电视台开播“指数风向标”专题栏目,上半年制播17期。把商城价格指数列入全市季度经济运行发布会发布内容和《临沂综合统计月报》发布内容。加强价格监测预警分析和农产品调查。做好农副产品收购、工业生产资料流通、居民生活消费、涉农产品及服务、城市居民服务等5个领域、400多种商品和服务监测工作。针对蔬菜、鸡蛋、生猪等民生关注度高的热点商品价格变化,及时做好预警预判工作,形成16篇分析报告。

(二)工作效能得到新提升。一是以规范促效能提升。完善制度。研究制定了《进一步转变工作作风提高工作效能的意见》、《党组会议局长办公会议议事制度》、《财务报销制度》、《机关工作纪律管理制度》等系列制度,形成以制度管人、管事、管权的工作机制。强化落实。年初细化分解工作任务,压实工作责任;坚持跟踪问效,坚持“双周”督查、定期调度通报等工作制度。加强考核奖惩,完善出台了局机关、县区、“三引一促”、信息等工作考核办法,把考核结果作为评先树优、干部使用的重要依据。打牢基础。全面推行价格监管“双随机、一公开”,公平公正执法,提升监管效能。对商城指数基础数据采集坚持网格化管理和走访制度,保证数据采集质量;不断优化代表规格品、采集户和专业市场,增强样本数据的代表性,上半年,新增代表规格品151个,替换769个。强化人员培训,今年开展了成本监审业务提升、价格认证、举报受理、农业水价综合改革等业务培训班,提高业务人员的素质能力。二是以先进引领效能提升。日常工作中注意发现的先进人物和事件,号召学先进、比先进、当先进。健全考核制度,严格考核,评优树先,进行表彰和展示,营造向先进看齐的浓厚氛围。出台《关于培树价格工作先进典型的通知》,开展典型培树,组织典型现场观摩,形成比学赶超的良好氛围。三是以创新带动效能提升。完成商城指数数据采集系统开发。经过充分论证,于年初启动了数据智能采集系统开发,先后完成软件开发、内部测试、试运行、信息员培训等工作,目前正进行使用推广。全面优化指数网站。突出商城价格指数特色,优化界面、SEO优化设置,增设了Logo、手机WAP端等。为优化季度、年度指数计算和权重调整,委托杭州比购信息技术公司对指数计算平台进行了优化。深化价格改革。积极推进公立医院医疗服务价格改革。会同有关部门启动了公立医院价格改革调整工作,多次召集部门、医院、县区召开协调会、部署会、调度会,推动工作开展,对全市12家城市公立医院和9个县的县级公立医院进行了全面调研、测算。进一步完善气、水等资源性产品价格形成机制。开展全市各县区公共供水、供气情况调查,为水价和天然气价格改革打下基础。整合价格诉求热线。针对目前12358价格诉求热线和12345市民热线并行中存在的重复受理、答复不一、多头分析等问题,在借鉴外地做法、开展部门调研、与省局、县区局和12345办公室沟通对接的基础上,综合利弊,确定把12358接入12345。完善价格监管信息平台。依托建立小区物业收费公开平台,拓展信息公开范围,增加停车场和幼儿园收费两个模块。目前,平台已公开448个小区、381家幼儿园、56家经营性停车场的收费信息。四是以文明创建合力推动效能提升。明确文明创建目标,凝聚力量。经过广泛讨论,经局党组研究决定,争创省级文明单位,以此来统一思想,凝聚共识,成立了创建省级文明单位领导小组,制定了实施方案,召开会议动员部署,形成合力。大力倡导共建共享,全员参与。文明创建成果惠及每位干部职工,文明创建必须全员参与,共建共享,开展文明创建签名活动,增强每位同志的创建意识、责任,形成人人积极参与的创建氛围。坚持文明创建促业务提升的理念,争创佳绩。坚持主题主线相结合,主题是立足本职,提高工作效能,争创一流工作水平;主线是突出文明创建,抓作风、抓规范、抓奉献,促进工作上水平。积极开展创建活动,激发热情。开展“寻闪光足迹、讲奉献故事”宣讲活动、学习马建波先进事迹报告会、“庆七一迎十九大”文艺汇演等活动。

(三)党建工作再上新水平。一是高度重视,保障党建工作上水平。局党组树立以党建统领全局的工作思路,抓机制、抓学习、抓考核,扎实加强机关党建工作。主要负责同志认真履行第一责任人职责,经常听取和研究机关党建工作。上半年,局党组5次研究党建工作,完善出台了局机关党建工作文件制度10余个。二是深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动、 “两亮一做一争”活动,实行党员奉献积分管理,以活动开展促进党建工作上水平。三是创新党建工作,实施政治生日1+1书记项目。以“规定动作”+“自选动作”丰富党员教育内容,增强党员党性意识,提高党性修养。四是从严从细推动廉政建设上水平。认真部署推进党风廉政建设和反腐败工作,召开党风廉政建设会议,逐级签订党风廉政建设责任书,明确党风廉政建设责任。研究出台党风廉政建设“任务分解和责任分工”、“风险防控”、“三张清单”等。坚持问题导向,紧盯新形势下隐形变异“四风”问题,严格公务用车、办公用房,规范公务接待。从严抓思想教育,把市纪委每次下发的典型问题都通报到全体人员,组织收看《打铁还需自身硬专题片》,到市检察院警示教育基地接受教育,持续释放动辄则咎、越往后执纪越严、处理越重的强烈信号,不断强化不敢、不能、不想的氛围,坚决防止“四风反弹”。注意细小事项提醒,利用会议、讨论事项、交流思想等机会扯袖咬耳,克服侥幸心理和麻痹心理,避免在小事小节上违规越矩。严明党的纪律。把对党忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律,不断增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。及时报告“三重一大”事项和领导干部个人重大事项。完善机关工作纪律、后勤管理、财务报销等制度,进一步规范“三公经费”公示、办公用房。五是突出第一书记村党建引领,促村民脱贫增收。第一书记村开展“两学一做”学习教育8次,召开党委会10次,召开村两委干部民主生活会10次,组织村两委干部到费县大田庄、兰陵亚油沟学习旅游开发经验。上半年,共计投资72万元用于道路、水利建设;帮助建设儿童服装加工厂一个;帮助第一书记村获得300万元富民生产贷资金,每年实现增收9万元政府贴息;积极推动村内旅游资源开发,先后多次组织旅游专家到村调研,邀请市旅游局副局长郑斌、竹泉村董事长韩建军到村考察、论证;联系济南鲁晶半导体有限公司和临沂信邦公司捐赠节能灯1300盏以及电视、空调、书包、文具、图书等物品。

二、当前价格工作面临的形势、问题及重点工作

    当前价格工作既面临着经济运行比较平稳的宏观环境,也面临着价格运行不确定性不稳定压力、去产能降成本压力、清费减负压力加大等挑战,同时我们在工作中还存在着改革做“减法”多做“加法”少、部分改革任务落实不到位、事中事后监管不够、工作主动性和创新能力不强等问题。我们要深入分析、深刻认清形势,直面问题,采取切实有效措施推进全市价格工作深入开展。

(一)进一步深化价格改革。认真做好公立医院医药价格评估工作。加快推进公立医院医疗服务价格改革,出台公立医院价格调整方案,进一步理顺医疗服务价格比价关系,降低大型设备检查收费,稳步推进按病种收费范围。根据全省物业服务收费管理办法出台情况,修订我市物业服务收费管理办法。加快修订城市机动车停放服务收费管理办法,调整普通公路施救收费标准。督导各县把居民用水阶梯水价、阶梯气价、水资源费、污水处理费改革调整或落实到位。做好农业水价综合改革试点工作,今年兰陵、郯城、沂水、沂南四县作为市级试点县做好方案的编制工作。制定城镇非居民用水超定额加价制度,最近省局下发了通知,要按通知要求抓好落实。做好价格机制改革督查各项工作,既要做好迎查工作,深入细致开展自查,又要开展好全市的督查。这次督查与以往主要督查任务、进度、成效不同,还要督查认识、责任、作风,既有硬性要求也有软约束,必须高度重视,抓细抓实。   

(二)切实加强价费政策落实。做好环境保护价格政策

落实,配合做好环保电价政策推行,认真实施燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘等环保电价加价政策;落实再生能源发电补贴价格政策。加大环保收费政策实施力度,未将污水处理费和水资源费标准调整或落实到位的县,要抓紧汇报协调,按照要求尽快落实到位。做好“三去一降一补”价格政策的落实,强化对过剩产能的价格约束。对产能过剩行业实施阶梯式电价政策和差别电价政策,防止已化解的过剩产能反弹。进一步做好降低企业用能成本政策的落实;抓好涉企经营性收费清理规范,全面建立政府定价管理的经营服务性收费目录清单制度。

(三)进一步加强价格监管。价格放开后,事中事后监管比较薄弱,缺少办法,对此,要积极探索,争取有突破。以群众反映强烈的问题为抓手,以虚假促销为监管重点,加大行业专项治理和巡查力度,严厉打击价格欺诈、哄抬价格等违法行为。严格落实“双随机一公开”制度和要求,确保实现100%的目标要求。加强沟通协调,健全价格举报案件内部流转机制,做好1234512358价格诉求平台整合工作,实现平稳过渡有序运行。坚持刚性执法和柔性监管相结合,执法关口前移,切实维护好市场价格环境。切实做好电力和涉企收费检查工作。这两项检查是有效缓解实体经济企业困难,切实降低实体经济企业成本,促进实体经济健康发展的重要举措,时间紧,要求高,意义重大,务必高度重视,认真组织,周密部署,确保专项检查扎实开展,取得切实成效。

    (四)强化公平竞争审查制度落实。公平竞争审查是一项新工作,前段时间市政府出台了《在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案》,市级建立了联席会议制度,办公室设在市物价局,由物价部门牵头贯彻落实,要求8月底前各级各部门要建立工作机制,对增量政策措施要严格审查,存量政策措施原则上年底前完成清理。对我们来讲,一方面要建立本局文件的清理审查机制,另一方面牵头实施本区域所有政策的公平竞争审查。这项工作市局已召开会议作了安排,要向县政府做好汇报,明确好责任科室,分管领导。该项工作列入了中央改革办改革台账,市委改革办也列入了改革台账,要进行督查,不能推诿扯皮、敷衍应付,否则将会追究责任,各县区部署好,落实好。市局也要尽快行动起来,抓紧组织召开联席会议成员单位会议,先从成员单位做起,逐步铺开。要注意工作留痕,以便在接受检查中赢得主动。要加大宣传力度,目前对出台文件合法性审查已经形成共识,但对公平竞争审查的意识非常淡,要加大宣传,形成共识。

    (五)进一步提升临沂指数体系建设水平。陈充局长在讲话中指出,临沂商城价格指数强化了商城龙头和信息中心地位,金锣价格指数帮助集团实现效益逆势增长。这是对我市指数工作的充分肯定,也是鞭策。我们必须下更大气力,切实提高指数体系建设水平。目前我市已建立临沂商城价格指数、金锣价格指数、临沂板材价格指数、兰陵蔬菜价格指数、蒙阴兔毛价格指数等5支指数。要围绕打造国内一流价格指数这一目标,以提高指数数据质量为抓手,重点做好数据智能采集系统推广应用和指数分析解读工作,按照商城国际化发展要求,不断巩固和扩大临沂商城价格指数成果,研究编制外贸指数。进一步强化指数工作政府行为,强化政府责任。临沂商城价格指数体系研究列入了今年市政府重大调研课题,要加强调查研究和数据分析,加快进度,拿出高质量的调研报告。其他指数建设也要在提高质量、加强解读和服务水平上下功夫、求突破。

    (六)进一步做好价格认定、价格监测、成本监审等服务工作。强化价格监测、成本调查服务功能。完善价格监测、成本调查体系,要密切关注价格变化特别是重点行业、敏感领域价格变动情况,及时开展监测,撰写监测分析,提供党委政府领导参阅。认真开展成本调查,完成燃气成本监审工作,完善农产品调查制度,提升预警灵敏度和分祈深度。强化价格认定服务功能。立足服务整风肃纪、公正司法、依法行政,加强涉纪、涉刑、涉税以及其他涉及行政事项的各项价格认定工作,以权威高效的价格认定服务促进重点项目建设。积极拓展涉税价格认定,特别是二手房涉税价格认定。进一步提升价格争议纠纷调处工作水平,打造群众满意的优质公共服务品牌。要严格规定标准,规范流程,规范卷宗,不出现瑕疵。深入做好特色农产目标价格保险工作,全省试点品种5个,我市开展的兰陵蒜薹、平邑马铃薯价格目标保险,都取得了很好的效果,特别是兰陵蒜薹价目标保险效果突出。莒南生猪也已列入全省目标价格保险试点,但由于目标猪粮比不合理,一直未能开展,对此我们向省局提出了建议,部分县也对特色产品提出了保险要求,市局也向省局做了汇报。已经开展或准备开展价格目标保险的县区都要做好前期调研、资料积累、监测点建立、组织实施、赔付兑现等基础工作。

三、要把握好以下四个问题

(一)把握好工作站位问题。首要的是要胸怀全局,高点站位。物价部门作为政府的一个部门,要从全面建成小康社会、协调推进“五位一体”和市委市政府的重大部署和中心工作来谋划、推进工作,并把落实市委市政府的重大部署情况作为评价和检查工作的标准。当前就是要落实好市十三次党代会各项部署,抓住新旧动能转换、环境保护、民生改善、放管服改革等重点领域发挥职能作用。前段时间市委开展的“富民兴临我有责,我为发展解难题”就是要求各部门和广大党员干部开展工作的出发点和落脚点必须站在全市发展的大局来考虑,只有这样,我们才能站位高、眼界宽,职能作用发挥才能到位、有效,也才能得到党委政府的重视和支持,在服务发展中借势发展。从我们的工作要求看,价格改革、降价清费、公平竞争审查、价格监测、目标价格保险等工作都与经济社会发展、节能减排、环境保护、三去一降一补、营造公平环境、民生改善等关系密切,这也要求我们在工作中必须着眼全局、服从全局、服务全局。其次是按照走在前列的要求,工作要求上高点定位。市委提出要在全省走在前列。走在前列的要求是方方面面的。提高单位的知名度、党委政府和社会的认可度,从根本上讲还要靠争先创优、走在前列。过去我们取得了很大成绩。但是,也要正视问题,看到差距。自己与自己比确实成绩比较突出,但与先进地区比,与上级和形势发展要求相比,还存在较大差距。要实现走在前列的要求,必须不断强化争先创优意识,在推进工作中,对标赶超,争先进位;必须自抬标杆,瞄准全市、全省、全国先进目标,学先赶先、目标引领;要对照历史最好水平、全市、全省甚至全国最高水平来谋划推进。做到先进的工作要自提标准、持续提升;滞后的工作要提质增效、奋力赶超。需要检查的工作,要做到严谨细致、无懈可击;需要考核的工作,要争先进位、争创佳绩。已开展的工作,要巩固提升,总结经验、实现突破;下一步开展的工作,要未雨绸缪,注重谋划、有备无患。常规性工作要严把规范标准,不差毫厘;创新性工作要积极探索,协同推进。独立承担的工作,不等不靠、争取主动;牵头的工作,要搞好协调、合力推进。再次是按照守土有责的要求,尽责岗位。第一点,就是要增强责任担当。在其位,谋其政。这是对我们的基本要求,也是我们的底线,对职责范围内的事情,必须不推不卸,勇于承担。受人之托忠人之事,组织安排我们到这里来,我们就要负起责任。要在全系统进一步营造浓厚的爱岗敬业的氛围,让想干事者有机会,能干事者有舞台,干成事者有地位。要按好干部标准来严格要求自己,履职尽责,决不能让不负责任、甩手、方步、闲话、挑事之人有市场。要强化问责,不负责就问责。第二点,就是要执行有力。一分部署九分落实。要把落实作为重中之重,做到令行禁止,对部署的工作,必须有检查、有督导、有回音、有结果、有评价,不能不了了之。强化执行力必须坚持“早细严实”。早谋划、早动手。要全面分析当前价格工作面临的形势、任务、困难,认真梳理,进一步明确目标、重点、措施,把握好工作节点和工作路径,加强薄弱环节,克服困难,未雨绸缪,心中有数,主动应对。大处着眼、细处着手。细节决定成败。要把事情办好,必须细心用心,必须关注细节、做好细节,必须做细致。合抱之木,生于毫末。要从小事做起,从点滴做起,一件一件抓落实,一项一项抓成效,干一件成一件,积小胜为大胜。要严字当头,不仅标准要严,过程要严,检查考核要严,问效问责也要严。干实事、求实效,切忌搞形式、走过场,摆花架子,务虚功夫。第三点,就是要坚持目标导向和问题导向。在履行职责方面,必须确定较高的目标,必须盯紧先进目标,倒推流程和需要的配套工作措施,来推进工作,实现目标。坚持问题导向,以解决问题来推进工作,不回避问题,勇于直面问题,积极解决问题。提高执行力还要坚持以上率下,领导带头,一级做给一级看,局党组必须带头执行市委市政府的决策部署,班子成员、科长要带头执行党组的决定,既要有火车头意识,还有动车组精神;既要当战斗员,又要当指挥员;不能动嘴不动腿,更不能既不动嘴也不动腿,当甩手掌柜。你做的怎么样同志们是清楚的,平时不干关键时候就可能难看。我过去曾说过,同志们说你好,要感谢同事们,更要感谢自己,那是个人的修为。

(二)把握好“五个物价”建设。为提升物价部门形象,树立物价品牌,我们提出了“阳光物价、法治物价、活力物价、诚信物价、和谐物价”建设目标。“五个物价”建设是我们做好物价工作的切入点,要认真研究每个方面的内容,要与具体工作联系起来。“阳光物价”就是我们的各项工作要坚持以公开为原则、不公开为例外,办事程序、办事结果等全面进行公开,使人权、事权、财权、物权的行使都置于监督之下,如价费的制定要“阳光定价”,按照程序,公开成本、公开听取社会意见,公开定价结果。建立健全“四项清单”,营造公开透明的价格环境。“法治物价”是我们物价部门遵循的基本准则,首先,履行职责要依法。要严格落实权力清单、责任清单、定价目录、听证目录、成本监审目录,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,坚持法无授权不可为,做到法定职责必须为。其次,价格决策要依法。我们作出重大价格行政决策,要深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证、听证,严格执行集体决策、合法性审查等制度,做到程序依法规范,过程民主公开,结果科学公正,杜绝擅权专断、滥用权力。第三是行政执法行为要规范。落实《价格行政执法检查工作规程》,强化依据意识、程序意识、时限意识,规范执法规程,杜绝人情执法现象。严格执行价格行政处罚自由裁量权基准,减少行政处罚随意性。严格遵守案审会决议程序,完善具体检查人员列席制度,提高案审的公开透明度。“活力物价”的表现就是我们要建设一支讲政治、讲奉献、有激情,精神振奋、积极向上,工作勤恳、不甘落后、守纪律、讲规矩的物价队伍,工作上具有张口能讲、提笔能写、遇事会干、博学善思的能力,这样的队伍才能充满正气,充满活力,有执行力、有战斗力,工作才能创出一流。“诚信物价”是社会信用体系的重要组成部分,关系到一个地区的经济社会发展环境,也是一座城市文明程度的体现,如“天价鱼”、“天价虾”事件都影响了一个城市的形象。我们要充分发挥职能作用,以规范明码标价为切入口,加强整治虚构原价、虚假打折、哄抬价格、误导消费等价格违法行为,积极引导真实标价、合理定价、明白消费的市场经营氛围;加大价格诚信单位创建力度和价格诚信宣传教育力度,营造市场经营诚实守信氛围,提高市民价格诚信意识。“和谐物价”不但是我们物价系统内部要和谐,要团结,上下联动、心往一处想,劲往一处使,齐心协力干事业,更重要的是我们的物价工作要促进社会和谐,因为价格是国民经济的综合反映、利益分配的调节器、社会稳定的重要“阀门”,很多矛盾最后都反映到价格上,社会影响面大,如物业收费、停车收费、教育、医疗、水电气暖等等,都涉及老百姓的切身利益。所以关系老百姓的事我们要一定解决好,违反价格政策的我们要坚决查处,绝不手软,价格政策不合理的我们就修改政策,不能用价格政策解决的我们还可以用价格争议调解等办法解决,总之,努力将价格矛盾消灭在萌芽状态,促进社会和谐稳定。建设好“五个物价”,是带好队伍、干好工作、树好形象的前提,我们要围绕“五个物价”用心用力,推动工作再创佳绩。

(三)把握好典型培树工作。市局决定在全系统开展典型培树活动,对这个问题主要考虑:在理念上倡导争先创优的意识,行动上调动大家有所作为、打造亮点,效果上达到以点带面、整体推进工作水平提高。习近平总书记在726日省部级领导干部专题研讨班上的讲话指出,抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革过程中一贯倡导和坚持的方法。开展典型培树活动,就是以点带面促进工作开展的一种方法。一个典型就是一面旗帜、一个示范、一个品牌。对培树典型,我们要克服模糊认识,一是认为典型高不可攀、非常遥远、完美无缺;二是认为典型有特殊的土壤,就是说是特产,在那个地方行,在这个地方就不行;三是认为典型如果是培树的就变了味,有点描眉画眼、搽胭施粉的感觉,有拔高之嫌,不真实。其实典型就在我们身边,既可以是一项工作、一个领域,也可以是一个人、一个群体;既可以是优势领域、亮点工作,也可以是薄弱环节、较差领域的改善提高;既可以是对过去工作的归纳总结提升,也可以是工作创新突破。只要能够启发别人、影响别人、有借鉴价值都可以成为典型。典型是否需要特殊土壤,有的确实如此,比如有些地方旅游做的好,是因为有资源禀赋、是老祖宗、上天赋予的,但更多的却是普适性的,也就是说,具有共性,是可以学习复制的,这也是我们开展典型培树的目的所在。就我们物价工作而言,大家可以设想一下,那个方面、地方的典型经验不可学?就是学不学、学了落实不落实的问题。典型需要培树,之所以培树,是为了使典型更完善、更有高度、更有冲击力、也更有借鉴价值,不是包装更不是搞形象工程,是完善、提高。所以,典型也要积极推荐、推广。

开展典型培树,要注意把握以下几点:一是典型要有代表性和先进性,要突出示范引导作用,收到“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。典型培树的过程同时也是规范、提高的过程,典型培树好了,无论是其他具体工作还是单位精神风貌都会有大的改善,都不会差。典型的生命力在于它的样板作用,能起样板作用的典型必然是高标准、高起点、高质量、高水平的。自今年下发典型培树通知以来,全市共申报28个典型培树项目,各县区在培树典型上确实花了心思,动了脑筋,做了大量工作,很多典型达到了可借鉴、可复制的示范作用。本次现场会看到的是一部分典型,还有很多典型我们可以通过其他方式交流学习。希望各县区在典型培树上再下功夫,要从本地本局实际出发。二是勇于实践和创新。培树典型是一项实践性、创造性很强的工作,没有固定模式,重在实践,贵在创新。要把创新精神贯穿培树工作的始终,以创新精神定举措,以创新精神抓落实,以创新精神求突破。要有一定的前瞻性,探索新的方式方法,对典型不断地进行充实、完善和提高,使其更具生命力。这里讲到典型培树要注重勇于实践,关键是结合实际去实践,可以按照目标引领开展典型培树,实现既定目标,也可以是坚持问题导向,以解决问题来培树典型。总之,要与地方、单位实际集合起来,切记生搬硬套、照搬照抄。三是注意典型的宣传推广。及时总结经验做法.加大对先进典型的宣传力度,将典型的个体优势扩展为群体优势,达到“一个典型激活一片带动一批”的效果。市局也将加强对各类典型的宣传、引导,组织交流学习,形成可比可学、可赶可超的良好氛围。宣传典型是为了推广典型,推广典型为了推动整体工作,包括各地方、各方面实现协调、均衡、持续发展,不能某项工作一枝独秀,整体工作低迷,不能典型是典型,落后单位老落后,要通过典型带动落后,持续推动工作上水平。四是典型培树永远在路上。典型有再完善再提高的要求,形势不断变化,需要新的典型引导。

(四)切实把握好系统自身建设。下半年,即将召开党的十九大,这是党和国家政治生活中的大事,具有重大而深远的意义。在这个关键时期,全市价格系统一定要牢固树立和不断强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,切实把全系统的力量凝聚起来、把责任担当起来,振奋精神,真抓实干,确保价格机制改革取得新成效。一是要旗帜鲜明讲政治。就是要更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治站位。把讲政治、顾大局摆在首位,增强政治警觉性和政治鉴别力,任何时候都必须在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致,都必须以虔诚敬畏之心忠实履行党和人民赋予的价格工作职责,始终保持对党绝对忠诚。要坚决维护党中央权威。坚定不移做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要把维护习近乎总书记核心地位作为第一位的政治要求,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。二是树牢党建统领价格工作的意识。抓党建是最大的政绩,深刻认识到抓好党建是做好其他工作的前提和保障,任何时候任何情况下都要把党建工作置于优先位置,高度重视。坚持党建与业务融合发展。刘家义书记曾讲,实践证明,没有轻全面从严治党而真正重业务工作的,也没有党建工作抓不好、全面从严治党不力而业务工作能抓得好的。过去,普遍存在重业务、轻党建、党建与业务两张皮现象。甚至很多人认为,党建占用了业务工作的时间,抓党建影响抓业务,这个认识是不正确的。如果一个单位党组织涣散、党员队伍精神不振,执行力不强,业务工作肯定干不好。党建与业务是统一于承载于党组织和党员身上,是密不可分的。三是要从严从实抓党建。就是要严格落实全面从严治党各项要求,切实落实“两个责任”,从制度上机制上不断完善,正本清源。要深入推进“两学一做”常态化制度化,在真学实做上下功夫,切实学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。要健全完善“一岗双责”党建工作格局。全面落实党建工作主体责任,进一步形成党组统一领导、一把手负总责、分管领导具体负责、各级党组织抓落实的工作格局,层层压实责任,层层传导压力,充分发挥“关键少数”的作用,敢抓敢管,率先垂范,为价格改革提供坚强政治保证。要持续深化党风廉政建设和反腐败工作。强化警示教育,筑牢拒腐防变的制度防线,坚持抓早、抓小、抓细、抓常,牢牢守住廉政底线,真正做到清清白白做人、干干净净做事。要严肃和规范党内政治生活。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对新形势下严肃党内政治生活进行全面部署。各级党组织要强化政治纪律和政治规矩,严格执行党内政治生活准则和各项规定,认真落实三会一课、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、党员党性定期分析、谈心谈话等制度。积极开展主题党日、党员过政治生日等活动,引导党员牢记党员身份,增强党性观念。

同志们,目前价格工作任务比较重。我们要认真贯彻市委市政府的决策部署,改革创新,勇于担当,推动全市价格工作不断取得新进展,努力为全市经济社会平稳健康发展做出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!